Kertas putih itu menunjukkan bahawa sejak pemerintahan AS yang baru berkuasa pada tahun 2017, ia telah diancam dengan cara seperti kenaikan tarif dan sering menimbulkan geseran ekonomi dan perdagangan dengan rakan dagang utama. Sejak Mac 2018, sebagai tindak balas terhadap geseran ekonomi dan perdagangan China-AS yang sepihak yang dimulakan oleh pemerintah AS, China harus mengambil langkah-langkah yang berkesan untuk mempertahankan kepentingan negara dan rakyat dengan tegas. Pada waktu yang sama, China selalu berpegang pada posisi dasar untuk menyelesaikan perselisihan melalui dialog dan perundingan, melakukan beberapa putaran perundingan ekonomi dan perdagangan dengan Amerika Serikat, dan berusaha untuk menstabilkan hubungan ekonomi dan perdagangan dua hala.
